MAKSIMALAN BROJ ZAPOSLENIH U DRŽAVNOJ ADMINISTRACIJI

28.400 + 2.840 + 4 na 1.000 stanovnika + 4 na 10.000 stanovnika = MAKSIMALAN BROJ ZAPOSLENIH U DRŽAVNOJ ADMINISTRACIJI. Utvrđen je ukupan maksimalan broj zaposlenih (i na neodređeno i na određeno vreme) u republičkoj i lokalnoj administraciji.

Narodna skupština Republike Srbije, na Drugoj sednici Drugog redovnog zasedanja u 2009. godini, 11. decembra 2009. godine, donela je Zakon o određivanju maksimalnog broja zaposlenih u republičkoj administraciji i Zakon o određivanju maksimalnog broja zaposlenih u lokalnoj administraciji. Ovi zakoni su proglašeni ukazima Predsednika Republike, 16. decembra 2009. godine i objavljeni u "Sl. glasniku RS", br. 104/2009, od 16. decembra 2009. godine. 

Ukupan maksimalan broj zaposlenih u organima državne uprave, javnim agencijama i organizacijama za obavezno socijalno osiguranje (u daljem tekstu: republička administracija) – propisan je Zakonom o određivanju maksimalnog broja zaposlenih u republičkoj administraciji (u daljem tekstu: Zakon o republičkoj administraciji), dok je ukupan maksimalan broj zaposlenih u organima jedinica lokalne samouprave (uključujući i organe gradskih opština), ustanovama koje se finansiraju iz budžeta (osim ustanova u oblasti obrazovanja, zdravstva i predškolskih ustanova), privrednim društvima i drugim oblicima organizovanja čiji je jedini osnivač jedinica lokalne samouprave (osim javnih preduzeća), a koji se finansiraju iz budžeta (u daljem tekstu: lokalna administracija) – propisan Zakonom o određivanju maksimalnog broja zaposlenih u lokalnoj administraciji (u daljem tekstu: Zakon o lokalnoj administraciji).

Odredbe Zakona o republičkoj administraciji - ne primenjuju se na - Ministarstvo unutrašnjih poslova, Ministarstvo odbrane, Bezbednosno-informativnu agenciju i Upravu za izvršenje krivičnih sankcija kao organ uprave u sastavu Ministarstva pravde. Maksimalan broj zaposlenih u tim organima utvrdiće se novim aktima o sistematizaciji radnih mesta. Na te akte saglasnost daje Vlada, u skladu sa zakonom, nakon izvršene analize stanja nacionalne i javne bezbednosti, uz prethodno pribavljeno mišljenje Saveta za nacionalnu bezbednost.

U REPUBLIČKOJ ADMINISTRACIJI

- na neodređeno vreme – ukupan maksimalan broj - ne može biti veći od 28.400 (član 2. Zakona o republičkoj administraciji).

- na određeno vreme – ukupan maksimalan broj - ne može biti veći od 10% broja zaposlenih na neodređeno vreme (član 3. Zakona o republičkoj administraciji).

Ova ograničenja se NE ODNOSE na - Ministarstvo finansija - Upravu za trezor, Republički hidrometeorološki zavod, Republički zavod za statistiku i Republički geodetski zavod, kao ni na angažovanje lica za poslove prevođenja pravnih tekovina Evropske unije od strane Kancelarije za evropske integracije.

U LOKALNOJ ADMINISTRACIJI

- na neodređeno vreme – ukupan maksimalan broj - ne može biti veći od - 4 zaposlena na 1000 stanovnika (4 promila), prema poslednjem popisu stanovništva (u daljem tekstu: maksimalan broj zaposlenih).

Izuzeci od ograničenja i druga prava i obaveze – videti u članu 2. Zakona o lokalnoj administraciji.

- na određeno vreme – ukupan maksimalan broj - ne može biti veći od 10% broja zaposlenih na neodređeno vreme, a za svako prekoračenje od 1% iznad ovog procenta - transferi jedinici lokalne samouprave, iz budžeta Republike Srbije, umanjuju se za 1% opredeljenih mesečnih transfera u tekućoj godini (član 3. Zakona o lokalnoj administraciji).

Ova ograničenja se NE ODNOSE na - ustanove u oblasti kulture.

Takođe, shodno članu 2. Zakona o lokalnoj administraciji - Jedinica lokalne samouprave samostalno odlučuje da li će vršiti smanjenje lokalne administracije do maksimalnog broja zaposlenih ili će višak zaposlenih preko maksimalnog broja zaposlenih finansirati iz sopstvenih izvora.

Propisani su i (shodno odgovarajućim parametrima) određeni – KOREKTIVI SMANJENJA (čl. 4, 5. i 6. Zakona o lokalnoj administraciji) čijom primenom se dobija konačno potrebno smanjenje broja zaposlenih u lokalnoj administraciji (član 7. Zakona lokalnoj administraciji).

SREDSTVA ZA PLATE U BUDŽETU Republike Srbije, počev od 2010. godine, biće planirana samo za maksimalan broj zaposlenih utvrđen u skladu sa Zakonom o republičkoj administraciji (član 4).

Podaci o broju zaposlenih i angažovanih lica, kao i podaci o iznosu isplaćenom za njihove plate, dodatke i naknade jesu - javni, a organi državne uprave, javne agencije i organizacije za obavezno socijalno osiguranje, odnosno organi u jedinicama lokalne samouprave (uključujući i organe gradskih opština), ustanove (osim ustanova u oblasti obrazovanja, zdravstva i predškolskih ustanova) koje se finansiraju iz budžeta, privredna društva i drugi oblici organizovanja čiji je jedini osnivač jedinica lokalne samouprave (osim javnih preduzeća), a koji se finansiraju se iz budžeta - dužni su da ih objave na svojoj internet prezentaciji (ili, u slučaju organa lokalne samouprave, može i - na svojoj oglasnoj tabli), na kraju svakog meseca (član 6. Zakona o republičkoj administraciji, odnosno član 11. Zakona o lokalnoj administraciji).

Rukovodioci organa državne uprave, javnih agencija i organizacija za obavezno socijalno osiguranje i druga ovlašćena lica u tim organima, odnosno organizacijama, u skladu sa zakonom, dužni su da izvrše proveru kvaliteta rada zaposlenih u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu Zakona o republičkoj administraciji.

Provera kvaliteta rada državnih službenika i nameštenika - izvršiće se shodno članu 10. Zakona o republičkoj administraciji.

Rok za donošenje akta o sistematizaciji radnih mesta, u skladu sa Zakonom o republičkoj administraciji i aktom Vlade iz člana 2. stav 2. ovog zakona, jeste - 31. decembar 2009. godine, a propisana je i kazna (u iznosu od 1.000.000 dinara) za rukovodioca organa - ukoliko ne donese ovaj akt (član 13), dok su prava i obaveze državnih službenika, nameštenika i zaposlenih u javnim agencijama, nakon stupanja na snagu ovog akta – regulisana članom 11. Zakona o lokalnoj administraciji.

Obavezu donošenja akta o sistematizaciji radnih mesta (do 31. decembra 2009. godine) ima i jedinica lokalne samouprave (shodno članu 2. stav 6. Zakona o lokalnoj administraciji), a prava i obaveze zaposlenih u organima jedinica lokalne samouprave, nakon stupanja na snagu ovog akta – regulisana članom 9. Zakona o lokalnoj administraciji.

Nadzor nad primenom ovih zakona vrši ministarstvo nadležno za poslove finansija.

Za detalje – videti:

• Zakon o određivanju maksimalnog broja zaposlenih u republičkoj administraciji
• Zakon o određivanju maksimalnog broja zaposlenih u lokalnoj administraciji

Videti i:

• Zakon o državnim službenicima
• Zakon o radu

LJ.M.V.

Objavljeno: 21.12.2009.

Da li imate komentar?

• Obavezna polja su označena zvezdicom *.

Naslov:
Vaš komentar: *

Ime:
Email:

Molimo vas da upišete sigurnosni kod sa slike:
 

Pogledajte kompletan spisak >>